環保署環署水字第0950090269號函

環保署環署水字第0950090269號函

【解釋日期】95年11月13日

【解釋內容】

逕流廢水污染削減計畫」應確實責由水污染防治法所列管之事業主體提出,倘由承包商共同或獨立具名者,不予受理。依「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」第10條規定,「營建工地應於施工前,檢具逕流廢水污染削減計畫」。營建工地係以開發單位為事業主體,非為委託之承包商,故檢具逕流廢水削減計畫者應為開發單位,環保單位始得受理。土石方堆(棄)置場於96年7月1日前檢具逕流廢水削減計畫,亦同。

環保署環署水字第0950085297號函

環保署環署水字第0950085297號函

【解釋日期】95年10月26日

【解釋內容】

水污染防治新修正法規施行後,過渡期間之配套規定
二、95年10月16日前已查驗並違反水污染防治法規定者,其裁處原則依行政罰法第5條規定(從新從輕原則)辦理。
三、已於95年10月16日前受理審查相關許可證(文件),其申請審核原則如下:
 
(一)於95年10月16日前尚未完成准駁者,於辦法發布後,依中央法規標準法第18條規定「各機關受理人民聲請許可案件適用法規時,除依其性質應適用行為時之法規外,如在處理程序終結前,據以准許之法規有變更者,適用新法規。但舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者,適用舊法規」。
(二)已完成准駁通知領證程序中者,依舊有規定核發許可。
四、相關表格及換發程序尚未公告修正前,請依92年10月9日公告「水污染防治法所定水污染防治措施計畫暨各類許可申請表」、92年12月1日公告「水污染防治許可證(文件)及登記/載明事項表」、92年6月27日公告「事業或污水下水道系統廢(污)水檢測申報表、填寫說明」及92年12月31日公告「畜牧業廢(污)水檢測申報表【4000(含)頭豬隻以下適用】及填寫說明」等相關既有之表格申請及審核,惟請於水措計畫及許可證(文件)核准之通知文書告知應依中央主管機關公告之換發程序,配合更新水措計畫及許可證(文件)之表格。
 

 

環保署環署水字第0950077585號函

環保署環署水字第0950077585號函

【解釋日期】95年10月23日

【解釋內容】

因連續繞流排放廢水,就第二次以上違反行為應如何處分乙案。
一、事業因放流水不符放流水標準,環保機關開立限期改善公文送達前,再次違反水污染防治法第7條時,其執行方式本署已於93年9月27日以環署水字第0930070314號函釋,其重點如下:
 

(一)查依行政程序法第92條之規定,行政處分係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效益之單方行政行為,事業於不同日經環保機關於同一地點稽查檢驗不符合水污染防治法之相關規定,其第1次違反水污染防治法規定尚未經主管機關開立限期改善之公文而發生對外之法律效果,自不涉及改善期間水質惡化予以按次處分之規定。
 

(二)環保機關開立限期改善公文尚未送達之際,事業再受環保機關第2 次查驗水質未符標準,考量行政行為以最少侵害性與合目的性為原則,其相隔2日之稽查2次皆違反水污染防治法之規定,如第2次之稽查結果較第1次之稽查結果違犯情節相等或較輕微,則顯示第1次之行政處分即可達成之行政目的,第2次採樣結果應不予處分或所為之處分應予撤銷。倘非屬上開情形,行政處分尚未送達前之第2次違規行為仍應以違反水污染防治法第7條規定予以處分,並限期改善,惟其改善期限仍應以第一次裁定之期限為期限。

(三)類似該事業違反水污染防治法規定之處分,經本署訴願審議委員會審議撤銷處分之案例,可由本署訴願會網頁之查閱參考。
二、本署再次重申,為協助地方環保單位能有效管理改善環境污染,遏止類似非法污染行為,已於95年5月1日以環署水字第0950033022C號公告『違反水污染防治法通知期限改善或補正裁量基準』,請確實遵照辦理。由於本案違規時間迄今已超過4個月,來函檢附之資料顯示未依照上述規定辦理,且未依限送達限期改善或補正通知書,造成該事業違規行為未能有效遏止,請確實檢討改善,並請蒐證該事業是否符合情節重大案件處理。
 
 

 

環保署環署水字第0950072650號函

環保署環署水字第0950072650號函

【解釋日期】95年10月02日

【解釋內容】


工業區之污水處理廠及下水道系統委託民營企業管理者水污法之列管對象,是否應以工業區服務中心為列管對象乙案。工業局與該受委託之某公司簽訂之委託經營契約之性質,倘其為民事契約,則公法上之法律關係並不因民事契約之訂定而變更,意即工業局所屬工業區管理機構仍為水污法規範之主體,該公司僅為代操作之公司。倘其為公法契約,則應再細分工業局委託公司經營契約之內容是否涉及公權力之行使,若為執行公權力之委託,依行政程序法第16條規定,該當行政委託應有法規之依據並須踐行公告程序;若非涉及公權力行使之委託,則為行政程序法第 137條之雙務契約。易言之,若上開契約為行政契約,工業局於公法上之法律關係方得經由行政契約之締結,變更為三越公司。

環保署環署水字第0950061932號函

環保署環署水字第0950061932號函

【解釋日期】95年08月21日

【解釋內容】

事業水污染防治措施管理辦法第8條規定疑義。事業水污染防治措施管理辦法第8條,規定事業應維持廢水處理設施正常操作,定期實施保養及適時維修,以確保處理設施之功能。因此,稽查時如發現事業廢水處理設施,部分單元或機具設備有故障,建議先以行政督導方式通知於一定期限內修復完成,屆期如仍未完成修復,依違反水污染防治法第18條暨事業水污染防治措施管理辦法第8條規定處分。